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【关务干货】这些外国实体已被中国列入“不可靠实体清单”

日期:2025-02-21
2025

























中国ECCN盘点

2025年是中国科技腾飞之年,关衡GTM全球关务合规系统( Global Trade Management)做为全球关务系统引领者,也来为大家盘点一下中国版的ECCN政策。

【关务干货】这些外国实体已被中国列入“不可靠实体清单”(图1)

截止目前(2025年2月21日),已有27家外国实体被中国列入“不可靠实体清单”,他们是:

1、2023年(2家)

(1)洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin Corporation)

(2)雷神导弹与防务公司(Raytheon Missiles & Defense)

2、2024年(3家)

(1)美国通用原子航空系统公司(General Atomics Aeronautical Systems)

(2)美国通用动力陆地系统公司(General Dynamics Land Systems)

(3)美国波音防务、空间与安全集团(Boeing Defense, Space & Security)

3、2025年(暂22家)

(1)洛克希德·马丁导弹与火控公司(Lockheed Martin Missiles and Fire Control)

(2)洛克希德·马丁航空公司(Lockheed Martin Aeronautics)

(3)洛克希德·马丁导弹系统集成实验室(Lockheed Martin Missile System Integration Lab)

(4)洛克希德·马丁先进技术实验室(Lockheed Martin Advanced Technology Laboratories)

(5)洛克希德·马丁风险投资公司(Lockheed Martin Ventures)

(6)标枪合资公司(Raytheon/Lockheed Martin Javelin Joint Venture)

(7)雷神导弹系统公司(Raytheon Missile Systems)

(8)通用动力军械与战术系统公司(General Dynamics Ordnance and Tactical Systems)

(9)通用动力信息技术公司(General Dynamics Information Technology)

(10)通用动力任务系统公司(General Dynamics Mission Systems)

(11)海岸间电子公司(Inter-Coastal Electronics)

(12)系统研究与模拟公司(System Studies & Simulation)

(13)铁山解决方案公司 (IronMountain Solutions)

(14)应用技术集团(Applied Technologies Group)

(15)阿克西恩特公司(Axient)、安杜里尔公司(Anduril Industries)

(16)海上战术系统公司(Maritime Tactical Systems)

(17)环太平洋防务公司(Pacific Rim Defense)

(18)AEVEX 航天公司(AEVEX Aerospace)

(19)LKD 航天公司(LKD Aerospace)

(20)顶峰科技公司(Summit Technologies Inc.)

(21)美国PVH集团

(22)因美纳公司(Illumina, Inc.)

【关务干货】这些外国实体已被中国列入“不可靠实体清单”(图2)




恭喜以上“优秀”选手,获得了来自中国的特别“优待”。

当然,不可靠实体清单是一份动态更新名单,新的企业可能会因为损害中国利益的行为而被列入,而已列入的企业也有可能因迷途知返而被移出清单。


作为中国关务人,要特别留意,一般情况下我们不可以与上述外国实体开展进出口活动,除非向不可靠实体清单工作机制提出申请并取得其同意才可以哟~~


那么,什么是“不可靠实体清单”?被列入之后,会有哪些“优待”呢?接下来,就和小优一起来看看吧~~


小课堂

1、“不可靠实体清单”是什么?

不可靠实体清单制度,是中国为了维护国家主权、安全、发展利益,维护公平、自由的国际经贸秩序,保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益,并根据《对外贸易法》、《国家安全法》、《反外国制裁法》等有关法律建立的一项重要制度措施。

通过设置这一项制度,中国可以更有效的应对外国实体危害中国利益的行为,维护国际经贸秩序和多边贸易体制。

“不可靠实体清单制度”由设在商务部的不可靠实体清单工作机制办公室负责实施,为此商务部制定了《不可靠实体清单规定》对该项制度进行明确。

要实施“不可靠实体清单制度”,当然就要先列出“不可靠实体清单”,否则连打击对象都没有,这个制度也就不能落地实施了,所以,明确“不可靠实体清单”范围是该制度要落地很重要的一步。

根据“不可靠实体清单制度”,中国可将在国际经贸及其相关活动中实施了如下行为的外国实体,列入“不可靠实体清单”:

通过设置这一项制度,中国可以更有效的应对外国实体危害中国利益的行为,维护国际经贸秩序和多边贸易体制。

1.危害中国国家主权、安全、发展利益;

2.违反正常的市场交易原则,中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易,或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施,严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益。

目前,被列入“不可靠实体清单”的基本上是外国企业,但如果外国的其他组织或个人对中国实施了上述行为,也可被中国列入“不可靠实体清单”。

虽然,“不可靠实体清单制度”是针对外国实体建立的,但其适用范围严格限定,针对的是极个别违法的外国实体,并不会随意扩大,维护守法和尊重中国的外国投资者的合法利益,保持对外开放,仍然是中国的坚定立场。

2、将外国实体列入“不可靠实体清单”流程是什么?

根据《不可靠实体清单规定》,不可靠实体清单工作机制可以在经过调查后将外国实体列入“不可靠实体清单”,也可以直接将外国实体列入“不可靠实体清单”。

如果是经过调查列入,按照“先礼后兵”的原则,不可靠实体清单工作机制一般要经过下列程序才会将一个外国实体列入到清单内:

1.依据职权,或根据有关方面的建议、举报,决定启动调查,并对调查予以公告。

比如,在2025年决定将美国PVH集团列入“不可靠实体清单”之前,不可靠实体清单工作机制在2024年9月24日就发出了调查公告。

2.启动调查后,不可靠实体清单工作机制可以询问当事人查阅或复制相关文件、资料以及其他必要的方式进行调查。调查期间,外国实体可以陈述、申辩。

3.根据调查情况,不可靠实体清单工作机制决定是否中止或终止调查。

4.调查结果出来之后,不可靠实体清单工作机制还需要综合考虑以下因素:

(1)对中国国家主权、安全、发展利益的危害程度;
(2)对中国企业、其他组织或者个人合法权益的损害程度;
(3)是否符合国际通行经贸规则;
(4)他应当考虑的因素。


综合考虑上述因素后,不可靠实体清单工作机制决定是否将外国实体列入“不可靠实体清单”,决定列入的,予以公告。

3、外国实体被列入“不可靠实体清单”将会被采取哪些措施?

如果一个外国实体被列入了“不可靠实体清单”,中国将会对其实施处理措施,这些措施由有关部门按照职责分工依法实施,其他有关单位和个人应当配合实施。

这些措施可以包括下列一项或者多项措施,这些措施会在列入公告中予以明确:

1.限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动;

2.限制或者禁止其在中国境内投资;

3.限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境;

4.限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格;

5.根据情节轻重给予相应数额的罚款;

6.其他必要的措施。


从目前发布的大部分公告来看,禁止与“不可靠实体清单”内的企业开展进出口活动,是比较常见的基本处理措施之一,所以关务人要特别留意哟~~


4、外国实体被列入“不可靠实体清单”后还能移出来吗?


当然可以。

移出“不可靠实体清单”主要有2种情况:

1.公告列明改正期限的:如果将外国实体列入不可靠实体清单的公告中,明确有关外国实体改正期限的,则在期限内不对其采取处理措施,期限届满拒不改正的,将对其采取相应的处理措施;如果有关外国实体在公告明确的改正期限内改正其行为并采取措施消除行为后果的,工作机制应当作出决定,将其移出不可靠实体清单。

2.公告未列明改正期限的:由不可靠实体清单工作机制根据实际情况决定移出;或由有关外国实体申请后,由不可靠实体清单工作机制根据实际情况决定移出。


所以说,被列入“不可靠实体清单”的企业也不要破罐子破摔,知错能改,还是可以做好伙伴愉快玩耍的。



5、目前公布的列入公告有哪些?

截止目前,不可靠实体清单工作机制共发布了7份列入公告,已将27家外国实体列入了“不可靠实体清单”。

1、不可靠实体清单工作机制关于将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2023/art_37761ceb51764e7095bfe3d0214f1d4e.html


2、不可靠实体清单工作机制关于对通用原子航空系统公司等三家美国企业采取不可靠实体清单措施的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2024/art_e78af9c314b2466daa7f96b49766a158.html


3、不可靠实体清单工作机制关于将波音防务、空间与安全集团列入不可靠实体清单的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2024/art_41f74ffdff914c6dafb548617919d1dd.html


4、不可靠实体清单工作机制关于对洛克希德·马丁导弹与火控公司等10家美国企业采取不可靠实体清单措施的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2025/art_b81f6a3e44cc4ab5995b16378a5408e2.html


5、不可靠实体清单工作机制关于对海岸间电子公司等7家美国企业采取不可靠实体清单措施的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2025/art_2aaf11cceb1c4986ad7c4c2a37725b0a.html


6、不可靠实体清单工作机制关于对环太平洋防务公司等4家美国企业采取不可靠实体清单措施的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2025/art_e3de33abcac74ea7b8c63ceff76b2aab.html


7、不可靠实体清单工作机制关于将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单的公告

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2025/art_3341ae7fdd664c5bbd73261acff226f3.html