PART 01：有关进出口知识产权之海关
一.引言：
近年来随着全球对知识产权的重视程度越来越高，知识产权也日益成为企业的核心竞争力。
*在进出口环节中国海关是如何保护权利人的知识产权？
*权利人如何申请海关知识产权保护？

二.海关保护的法律条文：
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》
《中华人民共和国合同法海关关于<中华人民共和国知识产权海关保护条例>的实施办法》（海关总署第240号）
《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》

三.进出口环节知识产权海关保护的定义：
根据中国“知识产权海关保护条例”第二条：知识产权海关保护，是指出海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律，行政法规保护的商标专用权，著作权和与著作权有关的权利，专利权实施的保护。

四.哪些知识产权可向海关申请备案保护：
1.国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标；
2.在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标；
3.国家知识产权局（包括中国专利局）授予专利权的发明，外观设计，实用信心专利；
4.《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》成员国的公民或者组织拥有的著作权和与著作权有关的权利。

PART 02：海关对进出口货物实施知识产权保护的方式
法规依据：海关总署第240号“中华人民共和国海关关于<中华人民共和国知识产权海关保护条 例》的实施办法”
海关保护执法模式：
1. 依职权保护（主动保护）：
“实施方法”的第二十一条 
前提是权利人已经向海关总署进行了知识产权海关保护备案。 
担保金额：向海关提供最高不超过人民币10万，同时还可以向海关总署申请总担保。

2. 依申请的保护（被动保护）：
“实施方法”的第十四条，第十六条 权利人在发现侵权行为时，请求海关扣留侵权嫌疑货物 ；
担保金额：在海关规定期限内向海关提供相当于货物价值的担保 。

知识产权海关备案的重要性 
• 近年来，海关查获的侵犯自主知识产权案件的比例在不断提高。 
• 每年全国海关查处的侵犯商标权货物有1000万余件！ 
• 随着跨境电子商务的蓬勃兴起，海关在邮递、快件渠道查处侵权案件每年有逾5万批。进出口贸易环节所出现的知识产权权利纠纷已日益频繁。

PART 03：知识产权海关保护备案的意义
从海关侧来看：
1.海关采取主动保护措施的前提条件
权利人如事先向海关备案，海关对发现的侵权货物则有权主动中止其进出口，并对侵权货物进行调查处理；

2.有助于海关发现侵权货物
权利人在申请备案时，需提供相关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物情况、有关图片和照片等情况，使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。从而可以使权利人的合法权益得到及时的保护；

3.可对侵权人产生震慑作用
由于海关对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚，备案可以对那些过去毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其自觉地尊重有关知识产权。

4.便于进出口企业事先查询
此外，有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案，了解其承揽加工和出口的货物是否可能构成侵权。从而避免发生由于海关扣留货物而遭受经济损失。


从企业侧来看：
1. 是企业要求海关采用主动保护的前提条件 
如没有备案，即使海关发现侵权货物即将进出境，也没有权力主动扣留侵权货物并中止其进出口，也无权主动 对侵权货物进行调查和处理。 

2. 当发生侵权时，权利人可减轻投诉维权的经济负担 
在海关依职权保护模式下，权利人向海关提供的担保最高不超过人民币10万元。 
如权利人事先未进行备案，则必须提供与其要求扣留货物等值的担保。

3. 当发生侵权时，海关对侵权货物可长时间扣留 
* 未备案：当权利人申请维权时，海关只能扣留25个工作日，即使权利人维权还未结束也只能放行。
 * 有备案：海关可扣留55个工作日。

PART 04：实施海关保护申请备案要点
1.备案网站：登录“知识产权海关保护备案子系统”网站（http://202.127.48.145:8888），网上办理。

2.办理流程
1）用户注册
2）填写提交备案申请数据
3）海关审批（自备案申请提交之日起30个工作日内）
4）核准备案申请，发出备案号

3.备案费用：
免收

4.申请时提交的资料

1）权利人的名称或姓名，注册地或者国籍，通讯地址，联系人姓名，电话和传真号码，邮箱地址等。

2） 商标：名称，核定使用商品的类别和商品名称，商标图形，注册有效期，注册商标的转让，变更，续展情况等；作品：名称，创作完成的时间，作品的类别，作品图片，作品转让，变更情况等；专利权：名称，类型，申请日期，专利权转让，变更情况等。

3）被许可人的名称，许可使用商品，许可期限等 。

4）知识产权权利人合法行驶知识产权的货物名称，产地，进出境地海关，进出口商，主要特征，价格等 。

5）已知的侵犯知识产权货物的制造商，进出口商，进出境地海关，主要特征，价格等 注意：* 知识产权人应当就其申请备案的每一项知识产权单独提交一份申请书。* 知识产权人申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。

操作流程：

知识产权海关保护备案操作攻略

01.注册用户，提交审核

                                                                      “知识产权海关保护备案子系统”

通过互联网访问海关总署主页，登录“互联网+海关”知识产权项目，进行备案申请。

知识产权权利人或者代理人以知识产权权利人的名义进行注册，填写用户信息并提交审核。

Tips：
——使用IE8浏览器打开

——需要上传的身份证、注册证明文件等材料，请扫描为PDF格式。

——权利人用户注册申请完成后，审核结果将通过电子邮件发送至预留的联系人邮箱。收到通过审核的电子邮件后，该用户登录系统才能提交备案申请。

02.填写提交备案申请数据
打开申请新备案窗口

选择备案的权利类型后点击确认（以商标为例）

填写备案权利的详细信息

系统检查后点击同意

确认权利人信息

填写拟备案权利的详细信息，点击保存后提交

Tips：
——填写知识产权权利信息时所有带“*”的栏目为必填。

——上传文件单一文件不超过1M

03.收到核准或者驳回申请的通知

海关总署会在申请人提交备案申请之日起30个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。对海关总署驳回申请的，权利人可根据海关总署驳回申请内容再次提交。

备注：
如何查看备案申请的审核进度呢？

——权利人可以登陆系统， 在左侧功能栏选择“备案管理“，在“已办”列表中查看备案申请的审核进度。

海关备案完成信息： 

包括：商标名称，中国注册号，海关备案号，被授权人名称，授权期， 被授权人号：T **** - ***** （即T4位数字- 5位数字组成）

04.常见问题
Q1：哪些情况下，备案申请将被驳回？
---申请文件不齐全或者无效的

---申请文件内容与实际情况不一致或者不符合海关总署要求的

---申请人不是知识产权权利人的

---知识产权不再受法律、行政法规保护的

Q2：备案被驳回了怎么处理？
备案被驳回后，申请人应当重新在备案系统中提交网上申请。在驳回的备案申请表单中点击【重新生成】，并根据海关总署的审核意见予以修改并重新提交。

Q3：备案材料上传不正常是怎么回事？
因系统在非IE8浏览器上兼容性不佳，使用非IE8浏览器就可能会出现上传材料不正常的问题。请务必使用“IE8浏览器”登录系统，确保资料流畅上传。

温馨提示：权利人要提高知识产权海关保护意识，积极收集侵权货物信息并及时向海关反馈，加强沟通，且应积极配合海关开展知识产权保护执法行动，配合海关进行知识产权状况调查等，有效推进自有知识产权在进出口环节的精准保护。

投稿人：关衡高级顾问葛小明

整理参考资料：海关发布